Міністерство юстиції України розробило та оприлюднило текст проєкту Закону, який передбачає внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства. Цей документ підготовлено на виконання Плану України (Ukraine Facility) з метою гармонізації національного законодавства з європейськими практиками та створення ефективного механізму виходу з ринку для малого бізнесу.
Критерії доступу та суб'єктний склад
Законопроєкт пропонує доповнити Кодекс новою Книгою Шостою, дія якої поширюватиметься на обмежене коло суб'єктів. Скористатися спрощеною процедурою зможуть лише ті юридичні особи та фізичні особи-підприємці, які відповідають сукупності жорстких критеріїв.
По-перше, боржник має володіти статусом суб'єкта мікропідприємництва або малого підприємництва та здійснювати господарську діяльність безперервно протягом останніх трьох років.
По-друге, у такого боржника має бути повністю відсутня заборгованість із виплати заробітної плати перед працівниками. По-третє, встановлюються чіткі фінансові ліміти: для мікропідприємництва загальна сума боргу не може перевищувати 2,5 мільйона гривень перед не більш як 10 кредиторами, а для малого підприємництва - 5 мільйонів гривень перед не більш як 15 кредиторами.
Сутність спрощення та роль арбітражного керуючого
Ключовою особливістю запропонованих змін є відмова від обов'язкової участі арбітражного керуючого, що дозволяє суттєво здешевити процес. Боржник або кредитор отримують право, а не обов'язок, укладати договір з арбітражним керуючим для виконання певних функцій, таких як розробка плану санації чи проведення переговорів. За відсутності арбітражного керуючого виконавчі органи боржника продовжують керувати та розпоряджатися майном, хоча суд зберігає за собою право усунути їх від керівництва у разі виявлення зловживань. Додаткове пришвидшення процесу забезпечується через цифровізацію: учасники зобов'язані надавати перевагу електронній формі взаємодії через систему «Електронний суд», а продаж майна відбуватиметься виключно на електронних аукціонах, замовником яких може виступати сам боржник.
Процедурні шляхи: санація та ліквідація
Проєкт закону чітко розмежовує два можливі сценарії розвитку подій.
Перший шлях - це спрощена процедура санації, метою якої є відновлення платоспроможності. Вона триває не більше 12 місяців із можливістю одноразового продовження судом на строк до 4 місяців. Боржник має право подати план санації разом із заявою про відкриття справи, а якщо такий план не буде подано у визначений судом строк, справа переходить у стадію ліквідації або закривається.
Другий шлях - спрощена процедура ліквідації, яка застосовується, коли відновлення діяльності неможливе. Її строк обмежено 6 місяцями з аналогічною можливістю продовження. З моменту відкриття ліквідації боржник визнається банкрутом, настають строки виконання всіх зобов'язань, а нарахування штрафних санкцій припиняється. Якщо активів боржника недостатньо для задоволення вимог кредиторів, такі борги вважаються погашеними, а діяльність суб'єкта припиняється.
Відкриття провадження та перебіг справи
Ініціатива відкриття провадження переважно належить боржнику, який має надати суду вичерпний пакет документів, що включає дані про майно, рахунки (зокрема й електронні гаманці), перелік кредиторів та податкову звітність за три роки. Кредитор також може ініціювати справу, але за умови попереднього повідомлення боржника, який у своєму відзиві може запропонувати іншу процедуру. Важливим елементом є мораторій на задоволення вимог кредиторів, який вводиться судом одночасно з відкриттям провадження та зупиняє всі виконавчі дії проти боржника.
Запобіжники від зловживань
Законодавець передбачив низку механізмів для унеможливлення використання спрощеної процедури недобросовісними боржниками. Якщо суд встановить факт подання неправдивих відомостей у заяві, справа закривається, а боржник зобов'язаний відшкодувати збитки. Встановлено обмеження частоти звернень: спрощену процедуру стосовно одного боржника можна відкривати не частіше одного разу на три роки. Ця заборона поширюється також на пов'язаних осіб - юридичних структур, створених за участі цього боржника або керованих тими самими особами, що фактично створює "чорний список" для серійних банкрутств. Крім того, перевищення встановлених лімітів боргу або кількості кредиторів під час розгляду справи є підставою для переходу до загальної, складнішої та дорожчої процедури банкрутства.
Для детального моніторингу статусу цього законопроєкту та оцінки ризиків для власної справи варто скористатися інноваційними інструментами, оскільки LIGA ZAKON презентувала нове рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів. Ця екосистема дозволяє автоматизувати контроль змін у законодавстві та судовій практиці, забезпечуючи керівників та юристів надійною інформаційною підтримкою для прийняття своєчасних рішень. Побачте переваги в дії, замовивши персональну консультацію.
