КАС ВС у справі № 380/841/25 визнав, що паспорт відкритого літнього майданчика не належить до документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, - а отже, воєнний механізм автоматичного продовження строків дії дозволів на нього не поширюється. Рішення безпосередньо стосується закладів ресторанного господарства, які у 2022-2024 роках розраховували на дію Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" від 18.03.2022 р. № 314. Яку правову природу має паспорт після набрання чинності Законом № 2073-IX, як співвідносяться два механізми Постанови № 314, чому справу повернено на новий розгляд і що означає для власника майданчика площею понад 700 кв. м принцип пропорційності у контексті вимоги про демонтаж - у повному аналізі на LIGA360.
Суд встановив, що паспорт майданчика не відповідає жодній із кваліфікаційних ознак дозвільного документа за Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 06.09.2005 р. № 2806-IV: він відсутній у вичерпному переліку, закріпленому Законом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" від 19.05.2011 р. № 3392-VI, а питання благоустрою принципово відокремлені від дозвільної системи господарської діяльності. Відтак автоматичне продовження за Постановою № 314 на сезонний паспорт не діє - незалежно від того, чи подавав підприємець декларацію про провадження господарської діяльності.
Окремий важливий висновок стосується вимоги про демонтаж: Верховний Суд підтвердив, що така вимога органу місцевого самоврядування є попередженням про застосування заходів впливу у розумінні Закону України "Про адміністративну процедуру" від 17.02.2022 р. № 2073-IX і підлягає самостійному судовому оскарженню. Обмежений строк дії вимоги не позбавляє підприємця права на захист, а суд оцінює її правомірність за законодавством, чинним на момент винесення.
Щоб оперативно відстежувати зміни в практиці судів, перевіряти актуальність дозвільних документів і мінімізувати регуляторні ризики, LIGA ZAKON пропонує рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів. Почніть свою роботу з LIGA360 вже сьогодні - Ligazakon.net.
