Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 25.08.2026 р. у справі № 120/7478/25 частково задовольнив касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), скасував рішення апеляційного суду про протиправність штрафу за ненадання документів під час планової перевірки постачальника електроенергії в умовах воєнного стану та направив справу на новий розгляд.
Детальніше про правові межі винятку з мораторію для НКРЕКП, історію його запровадження та вимоги до доказування загрози - у повному аналізі на LIGA360.
Апеляційний суд визнав перевірку такою, що суперечить мораторію на заходи державного нагляду за постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 р. № 303 (далі - Постанова № 303), оскільки НКРЕКП не довела загрозу зі значним негативним впливом - єдину підставу для контролю у воєнний час за пунктом 3 цієї постанови. Верховний Суд цю конструкцію не заперечив - право на планові, а не лише позапланові перевірки на цій підставі НКРЕКП має з 31.08.2022 р., відколи набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.08.2022 р. № 955, тож сама планова природа перевірки на 2025 рік не виключала її законності.
Проблему Верховний Суд побачив не у тлумаченні норми, а в її застосуванні до фактів. Апеляційний суд не з'ясував, що саме лягло в основу рішення НКРЕКП про включення товариства до плану перевірок і чи пов'язані виявлені порушення із загрозою значного негативного впливу - зокрема, не дослідив довід НКРЕКП про те, що перевірка стосувалася й ліцензійних умов з виробництва теплової енергії, порушення яких в умовах регулярних обстрілів об'єктів енергетики самі здатні створювати загрозу безпеці. Таке недослідження позбавило рішення апеляційного суду належної вмотивованості, тому Верховний Суд його скасував, не ухвалюючи власного висновку по суті спору.
Верховний Суд підкреслив: подібність правовідносин перевіряють за предметом спору, а не за спільною темою постанови. LIGA360 дозволяє знайти практику Касаційного адміністративного суду саме за плановими, а не позаплановими перевірками НКРЕКП - зіставте фактичні обставини вашої справи з постановами в інших справах, перш ніж будувати стратегію оскарження.
