Надлежащим ответчиком по делам об отмене постановлений о наложении админвзысканий является орган, который такое взыскание применил, а не конкретное должностное лицо указанного органа.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 17 сентября 2020 по делу № 742/2298/17.
ЛІГА:ЗАКОН презентует Verdictum PRO - первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде с помощью искусственного интеллекта. Система Verdictum PRO позволяет определить вероятность принятия схожего судебного решения с помощью математических моделей машинного считывания информации. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн документов. Присоединяйтесь к первым пользователям революционного решения Verdictum PRO.
Обстоятельства дела
Истец обжаловал постановление инспектора строительного надзора инспекционного отдела управления Государственной архитектурно-строительной инспекции о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 96 Кодекса Украины об административных правонарушениях и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 8500 грн.
Также читайте: Нотариус не является ответчиком по делу о недействительности сделки: позиция ВС
Позиция ВС
ВС направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Пунктом 7-1 части второй статьи 255 КУоАП предусмотрено, что по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к веданию органов, указанных в статьях 222 - 244-20 этого Кодекса, протоколы о правонарушении имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов.
Частью третьей статьи 288 КУоАП, которой определен порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено, что постановление другого органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, постановление по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированное в автоматическом режиме, можно обжаловать в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд. в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства, с особенностями, установленными этим Кодексом.
Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в частности, предусмотренных статьей 96 КУоАП, должностные лица соответствующего органа действуют не как самостоятельный субъект властных полномочий, а от имени органа государственного архитектурно-строительного контроля.
Следовательно, соответствующие должностные лица не могут выступать в качестве самостоятельного ответчика в таких делах. поскольку надлежащим ответчиком является именно соответствующий орган, на который, в частности положениями статьи 244-6 КУОАП возложена функциональная обязанность рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 96.
Быстро готовьте собственную позицию, чтобы выиграть в суде, и будьте в курсе всех законодательных новаций вместе с LIGA360:АДВОКАТ. Получите доступ к полной базе НПА и комментированных кодексов. Удобный поиск и анализ базы из 85 млн судебных решений, а также первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде.
