НКЦПФР на засіданні Цільової команди реформ 30 жовтня розглянула поточну ситуацію з виявленням правопорушень на ринку цінних паперів і проблеми в процесі правозастосування. Говорилося, що наразі відповідальність за порушення на фондовому ринку є дуже слабкою, у тому числі і за такі серйозні правопорушення, як маніпулювання цінами й інсайдерська торгівля.
Регулятор пропонує шлях вирішення проблеми. Перший з необхідних кроків - прийняття проекту закону про захист інвесторів від зловживаннями на ринку капіталу (№ 6303), який запроваджує серед іншого три рівні нагляду за ринком цінних паперів: оцінювання, перевірки, розгляд справи і розширює список заходів дії регулятора на учасників ринку.
Вважається, що поява трирівневої системи нагляду, що відповідає міжнародним стандартам, дасть змогу не лише ефективно розслідувати вчинені зловживання, а й запобігати їм, завчасно виявляти ризики функціонування ринку. «У разі запровадження накопичувального рівня пенсійного забезпечення громадяни мають бути впевнені у збереженні інвестованих коштів. Для цього ринки капіталу мають бути чесними та прозорими, і на них повинні дотримуватись інтереси інвесторів», - заявив Голова НКЦПФР Тимур Хромаєв.
Другий крок - імплементація в національне законодавство вимог основних напрямів і регламентів ЄС з питань протидії зловживанням з цінними паперами. Серед норм, які необхідно запровадити:
- розширення переліку заходів впливу, які може застосовувати регулятор ринку цінних паперів;
- гнучка й більш об'єктивна система визначення ступеня впливу і розміру фінансової санкції;
- можливість проведення повноцінних розслідувань;
- інститут інформаторів про вчинені або потенційні порушення законодавства;
- поява Угоди про врегулювання наслідків порушень законодавства;
- диверсифікація порушень законодавства за ступенем тяжкості.
