ПРАВОВА ПОДІЯ:
Уряд зареєстрував у Верховній Раді проект Закону про санкції (№ 4453а), який було анонсовано 4 серпня. Цей проект є не документом про точкове введення санкцій проти РФ та російських компаній, а рамковим документом, що визначає загальні правила застосування економічних та політичних санкцій Україною, тобто може застосовуватися і у випадку конфлікту з будь-якою іншою державою.
При цьому підставою для введення санкцій можуть бути будь-які дії необмеженого кола осіб (у тому числі й окремих фізосіб-іноземців), які створюють реальні та потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України, її економічній самостійності або порушують права та свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації або обмеження права власності, майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України їх прав і свобод.
ВПЛИВ НА БІЗНЕС:
Проектом передбачено дуже широкий спектр можливих дій економічного (насамперед), політичного, соціального характеру. Особливу увагу треба звернути на такі можливі дії:
1) блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном;
2) обмеження торговельних операцій;
3) обмеження, часткове або повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;
4) запобігання виведення капіталів за межі України;
5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань;
6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема анулювання або зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;
7) заборона участі в приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо або опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;
8) заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання;
9) заборона видачі дозволів, ліцензій Нацбанку на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;
10) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввіз в Україну з іноземної держави або вивіз із України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;
11) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, банків, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент, або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
12) запровадження додаткових заходів у сфері екологічного, санітарного, фітосанітарного та ветеринарного контролю;
13) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;
14) заборона передачі технологій, прав на об'єкти права інтелектуальної власності.
ПРОТЕ:
Не заперечуючи необхідності захищати національні інтереси України, хочеться зазначити, що список випадків, коли може бути введено санкції, досить розмитий і тому дає широкий простір для тлумачень. Отже, існує ризик зловживань.
Крім того, рішення про застосування санкцій приймає РНБО, а вводяться вони Указом Президента. Тобто існує ризик, що про санкції стане відомо лише одночасно з їх введенням.
