Мін'юст оприлюднив свою правову позицію у зв'язку з введенням в дію 28 серпня 2025 року Закону України від 09 січня 2025 року № 4196-IX, який скасовує Господарський кодекс України.
Що зміниться з 28 серпня 2025 року?
Втрачає чинність Господарський кодекс України, але з введенням в дію Закону розпочинається трирічний перехідний період як своєрідний «м'який старт» реформи.
Що буде з державними підприємствами?
У перші 6 місяців органи управління мають вирішити:
Перетворити ДП на АТ або ТОВ.
Якщо цього не зроблено:
Майно підприємства передається Фонду держмайна, який протягом року:
Або ліквідує,
Або приватизує підприємство.
Реформування інститутів права господарського відання та права оперативного управління
Замість права господарського відання та оперативного управління впроваджуються:
Право власності,
Узуфрукт (право безоплатного володіння і користування державним майном).
Реформа торкнеться й підприємств комунальної та приватної форм власності, організаційно-правові форми яких мають зазнати змін.
Що заборонено з 28.08.2025?
Створення нових юросіб у таких формах:
державні / комунальні підприємства (всі види),
приватні підприємства,
підприємства споживчої кооперації, профспілок, релігійних організацій тощо.
Що заборонено через 3 роки (з 28.08.2028)?
У ЄДР буде заборонено вносити зміни щодо старих форм юросіб, крім таких випадків:
ліквідація або перетворення,
зміна керівника або ліквідатора,
передача майна Фонду держмайна,
провадження у справі про банкрутство.
LIGA360 забезпечить ваш бізнес інформацією, необхідною для комплексного управління ризиками. Наші інструменти дозволяють попереджати ризики співпраці з партнерами, а також законодавчі, судові й інформаційні загрози й вживати своєчасних заходів щодо їх мінімізації. Оцініть можливості LIGA360, замовивши персональну презентацію вже сьогодні.
З огляду на те, що відповідні сфери правового регулювання суспільних відносин скомпоновані у ГК у глави, у Мін'юсті надали стислий огляд щодо кожної глави у світлі наведеної реформи:
Структурне перенесення положень ГК:
Глава ГК | Статус після реформи | Регулюється якими нормами |
Глави 1-3 | Застарілі або дублюють норми | Спецзакони: Податковий кодекс, закони про конкуренцію, захист споживачів |
Глави 4-6 | Дублювання ЦК або втрати актуальність | ЦК України, Закон № 4196 |
Глави 7-9 | Організаційно-правові форми, що вилучаються з обороту | Закон № 4196, ЦК, закони про АТ та ТОВ |
Глава 12 | Перетворення у концепцію "об'єднання юридичних осіб" | Закон № 4196, ЦК |
Глава 13 | Вже врегульовано ЦК | Глава 5 ЦК |
Глава 14 | Речові права регулює ЦК | ЦК + Закон № 4196 (тимчасово) |
Глава 15 | Регулюється спеціальними кодексами та законами | Земельний, Водний, Лісовий кодекси |
Глави 16-18 | Повністю дублюють спеціальне законодавство | Закони про ІВ, ринки капіталу, ЦК |
Глави 19-22 | Повністю охоплені ЦК | Книга 5 ЦК |
Глава 23 | Втратила чинність | Кодекс з процедур банкрутства |
Глави 24-26 | Повністю врегульовані ЦК | ЦК (глави 3, 22, 47-51) |
Глава 27 | Перенесена до Закону № 4196 | Стаття 15 Закону № 4196 |
Глава 28 | Дублює закони про конкуренцію | Закон про захист конкуренції, АМКУ |
Глава 29 | Виключно статистична класифікація | Регламентується постановами та класифікаторами |
Глави 30-36 | Врегульовані ЦК та спеціальними законами | ЦК, закони про траспорт, енергетику тощо |
Глави 37-39 | Повністю охоплені окремими законами | Закони про інвестиції, ЗЕД, спецрежими |
Глава 40 | Охоплена законом | Закон про концесії |
Глава 41 | Повністю охоплена окремими законами | Кодексом цивільного захисту, законами про воєнний стан, природно-заповідний фонд, державний кордон тощо |
Тобто замість Господарського кодексу всі ключові інститути переносяться до Цивільного кодексу та галузевих законів, а Закон №?4196 слугуватиме перехідним інструментом на 3 роки.
Скасування Господарського кодексу України не призведе до прогалин у правовому регулюванні, оскільки переважна більшість його положень має дублювання або аналогії в Цивільному кодексі України (ЦК), спеціальних законах, а також в установчих документах юридичних осіб.
1. Структурні підрозділи юридичної особи
Частини 2-4 статті 64 ГК, що регулювали структуру підприємства, не мають прямих аналогів у ЦК.
Проте стаття 88 ЦК передбачає, що установчий документ (статут) може містити положення щодо структури управління.
Спеціальні закони, зокрема закони про АТ та ТОВ, закріплюють компетенцію відповідних органів (наглядової ради, виконавчого органу) щодо створення підрозділів.
2. Представництво керівником без довіреності
ГК визначав право керівника діяти без довіреності (ст. 65).
У ЦК відповідна пряма норма відсутня, але статті 237, 244, 88 та спеціальні закони (наприклад, статті 82 Закону про АТ, 39 Закону про ТОВ) передбачають можливість закріплення таких повноважень у статуті.
ЄДР надає юридичну силу інформації про повноваження керівників, що забезпечує правову визначеність.
3. Використання печатки
Стаття 58-1 ГК містила диспозитивну норму щодо необов'язковості печатки.
Її скасування не створює прогалини, адже відповідні зміни були внесені в інші нормативні акти. Використання печатки залишається добровільним і визначається в статуті.
4. Оперативно-господарські санкції
ГК передбачав спеціальний механізм односторонніх оперативно-господарських санкцій (статті 235-237).
ЦК також допускає встановлення санкцій у договорі (статті 611, 615, 627-628, 546-548).
Свобода договору дозволяє закріпити в договорі аналогічні до господарських санкцій механізми впливу на контрагента (відмова від зобов'язання, відмова від подальшого співробітництва тощо).
Висновок
Скасування ГК України не залишає суспільні та майнові відносини юридичних осіб поза межами правового регулювання. Ключові положення ГК можуть бути імплементовані:
через установчі документи юридичних осіб;
на підставі спеціальних законів;
шляхом реалізації принципу свободи договору, закріпленого в ЦК;
через ЄДР як джерело достовірної публічної інформації.
Таким чином, правовий простір зберігає цілісність, а діяльність суб'єктів господарювання залишається стабільною як у перехідний період, так і після завершення реформи.
Хочете отримати ще більше аналітичних матеріалів за цією темою? Вони постійно доповнюються у новій LIGA360. Дізнайтесь більше переваг, замовивши персональну презентацію менеджера.
Читайте також: Скасування Господарського кодексу вже з 28 серпня: ключові зміни
