У Верховній Раді зареєстрували проєкт Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорого та ефективного розпорядження об'єктами державної та комунальної власності для цілей інвестиційної діяльності" (проєкт № 14039).
Законодавча ініціатива пов'язана з тим, що державне та комунальне майно у багатьох випадках стало об'єктом інвестування на неринкових умовах (без конкурсів, торгів, прозорих процедур) та призводить до втрати майна.
Основні виявлені прогалини в законодавстві:
1. Відсутність обмежень на площу ділянки для інвестицій.
2. Відсутність зв'язку інвестпроєкту з основною (статутною) діяльністю держоргану чи підприємства.
3. Законодавство про управління держмайном не інтегроване в інвестзаконодавство.
4. Немає механізму забезпечення прав на землю після приватизації об'єкта.
5. Інвестпроєкти з житловим будівництвом реалізуються без ППП (публічно-приватного партнерства) чи попереднього оформлення землі.
6. Відсутній мінімальний гарантований відсоток участі держави/громади в інвестпроєктах.
7. Відсутність перевірки прав на об'єкт нерухомості (можливість легалізації самобудів).
8. Відсутні обмеження на розмір ділянки, яку можна придбати без торгів.
Проєктом запропоновано визначити наступне:
земельні ділянки під об'єктами нерухомості можуть бути об'єктами інвестиційної діяльності лише в межах, необхідних для обслуговування будівлі.
державні та комунальні підприємства у статутному капіталі яких частка держави або територіальної громади перевищує 50 відсотків, можуть здійснювати інвестиційну діяльність, що не належить до статутної діяльності таких суб'єктів, виключно за погодження уповноважених органів;
Закон України "Про управління об'єктами державної власності" та Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" як складову законодавства у сфері інвестиційної діяльності;
за результатами приватизації будівлі, розміщеної на земельній ділянці державної чи комунальної власності, що не перебуває у користуванні, покупець об'єкта приватизації отримує таку земельну ділянку у власність чи користування:
- без проведення земельних торгів (у разі якщо площа земельної ділянки не перевищує максимального розміру земельної ділянки, необхідної для обслуговування будівлі, споруди) або
- з проведенням торгів (у разі якщо площа земельної ділянки перевищує максимальний розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування будівлі, споруди);
будівництво житла на державній/комунальній землі - через ППП або з попереднім оформленням землі.
встановлюється мінімальна частка держави/громади в інвестпроєктах - не менше ринкової вартості землі.
площа ділянки без торгів - тільки в межах, необхідних для обслуговування (визначається методикою).
власники будівель можуть набути землю у власність або користування через торги (з переважним правом). Якщо інша особа виграла аукціон: ділянка підлягає поділу із виділенням частини ділянки, на якій розміщений такий об'єкт, в окрему земельну ділянку та передачі її у власність власнику відповідного об'єкта. При цьому вартість виділеної земельної ділянки компенсується власнику поділеної ділянки у розмірі, пропорційному до ціни продажу такої ділянки. У разі оренди іншою особою - забезпечується право доступу до будівлі.
органи влади перевіряють достовірність документів про право власності на будівлю, можуть проводити обстеження. У разі сумнівів - звернення до суду для захисту інтересів держави або громади.
Як захистити земельну ділянку від рейдерських захоплень? Спробуйте SMS-Маяк Земля - сервіс інформування про початок та хід реєстраційної процедури щодо об'єктів землекористування. Деталі за посиланням.
Читайте також: Як безпечно придбати нерухомість: добірка корисних рекомендацій
