Міністерство розвитку громад та територій України підготувало пакет змін до законодавства, спрямований на виведення з тіні ринку пасажирських перевезень. Ключовою метою ініціативи є встановлення чітких правил гри для операторів цифрових платформ та самозайнятих перевізників, кількість яких, за оцінками учасників ринку, сягає 300 тисяч осіб.
Відповідний проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо перевезень пасажирів на таксі або легковими автомобілями на замовлення» має створити дієвий механізм контролю сфери, яка понад 20 років регулюється застарілими нормами. Урядовці наголошують, що чинна модель ліцензування не відповідає сучасним умовам цифровізації, що призводить до нерівної конкуренції та втрат бюджету.
Законопроєкт пропонує відокремити регулювання таксі та легкових автомобілів на замовлення від загальних правил для автобусних перевезень. Для цього Кодекс про адміністративні правопорушення доповнюється новою статтею 133-3, яка встановлює спеціальні санкції для учасників цього ринку.
Згідно з документом, бізнесу та водіям слід готуватися до суттєвого посилення фінансової відповідальності за роботу поза правовим полем. Пропонується запровадити наступну градацію штрафів:
1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за надання послуг перевезення без набуття статусу суб'єкта господарювання (або без трудового договору з перевізником).
500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за надання послуг автомобілем на замовлення, якщо клієнта знайдено не через цифрову платформу (фактична заборона "бордюру" для авто на замовлення).
500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за роботу через платформу, яка не внесена до реєстру Єдиного комплексу інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті.
500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за відсутність технічного контролю авто, таксометра (для таксі) або електронного ідентифікатора в салоні.
Окрім того, передбачено скасування застарілих норм, таких як штрафи за відсутність паперового дорожнього листа чи непроходження щозмінного огляду лікарем, що є кроком назустріч дерегуляції процедур.
Особлива увага в законопроєкті приділяється операторам платформ замовлення послуг (агрегаторам). Держава планує легалізувати їхню діяльність, але водночас вимагає прозорості: платформи повинні бути зареєстровані в державних інформаційних системах. Співпраця водіїв з незареєстрованими платформами тягне за собою накладення штрафу на самого перевізника.
У разі ухвалення закону парламентом, він набере чинності через шість місяців після офіційного опублікування. Цей перехідний період, за задумом розробників, дозволить бізнесу адаптувати процеси, а водіям - оформити необхідний статус автомобільного самозайнятого перевізника. Контроль за дотриманням нових норм покладатиметься на Укртрансбезпеку та Нацполіцію.
Щоб своєчасно адаптувати бізнес-процеси до законодавчих змін та уникнути ризиків нових штрафних санкцій, варто використовувати надійні інструменти моніторингу правового поля. Саме для комплексного контролю регуляторних змін LIGA ZAKON презентувала нове рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів. Побачте переваги в дії, замовивши персональну консультацію.
