Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду сформулював важливу правову позицію для будівельної галузі: виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБК) недостовірних даних у декларації може відбуватися не лише за наслідками фізичної перевірки, а й шляхом аналізу документів та реєстрів. Відповідне рішення було прийнято 16 лютого 2026 року у справі № 640/31275/21.
Суть спору: «реконструкція» недобудови
Справа стосувалася позову Департаменту ДАБК міста Києва до фізичної особи про припинення права на виконання будівельних робіт та скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Замовник будівництва зареєстрував повідомлення про початок робіт та декларацію про готовність об'єкта за класом наслідків СС1 під виглядом «реконструкції приміщень житлового будинку».
Проте під час спроби перевірки інспектори не були допущені на об'єкт. Незважаючи на це, контролюючий орган, використавши дані з державних реєстрів, встановив, що об'єкт, який нібито реконструювався, ніколи не вводився в експлуатацію і юридично не існував як завершена будівля. Фактично на ділянці знаходився лише фундамент і цокольний поверх, а роботи полягали у добудові, що класифікується як нове будівництво, а не реконструкція.
«Очевидні порушення» як достатній доказ
Ключовим аспектом для бізнесу у цій постанові є висновок Суду щодо процедури доказування порушень. Забудовник наполягав, що встановлення факту самочинного будівництва можливе виключно за результатами перевірки з оформленням відповідного акта.
Верховний Суд відхилив цей аргумент, зазначивши, що із запровадженням судового контролю за припиненням права на виконання будівельних робіт відпала необхідність встановлювати порушення виключно за наслідками перевірки. Виявлення факту подання недостовірних даних може відбуватися шляхом виявлення розбіжностей між даними у декларації та фактичними обставинами, які є очевидними.
У цій справі «очевидність» полягала у неможливості проведення реконструкції об'єкта, який відсутній у реєстрах як введений в експлуатацію. Суд підкреслив, що реконструкція передбачає перебудову вже введених в експлуатацію об'єктів, а роботи на незавершеному будівництві є створенням нового об'єкта архітектури.
Детальний аналіз цього судового рішення та повний моніторинг змін у будівельній галузі вже доступні користувачам платформи LIGA360. Разом з тим нагадаємо, що компанія LIGA ZAKON презентувала нове рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів, яке відкриває розширені можливості для управління ризиками та інформаційним полем. Побачте переваги в дії, замовивши персональну консультацію
