30 березня 2026 року Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалив постанову у справі № 240/23207/24, якою визначив обов'язковий критерій для проведення позапланових перевірок органами регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг в умовах воєнного стану. Рішення набрало законної сили з дати його прийняття й підлягає врахуванню судами при розгляді аналогічних спорів.
Постановою Кабінету Міністрів від 13 березня 2022 року № 303 на весь період воєнного стану запроваджено загальну заборону на проведення планових і позапланових заходів державного нагляду. Для Регулятора у сфері енергетики та комунальних послуг передбачено виняток, однак він є вузьким та умовним: перевірка допускається лише за наявності загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров'я людини, захист довкілля або безпеку держави. Верховний Суд у постанові від 30 березня 2026 року підтвердив: наявність такої загрози не презюмується і підлягає доведенню в кожному конкретному випадку. Рішення про призначення перевірки повинно містити відповідне обґрунтування - посилання на лист-сигнал від іншого органу та вказівка на можливі порушення ліцензійних умов для цього недостатні.
Верховний Суд підтвердив і розвинув сталу правову позицію: якщо перевірку проведено з порушенням встановлених підстав, вона є незаконною і не породжує жодних правових наслідків. Акт такої перевірки визнається недопустимим доказом у справі, а суд при оскарженні санкцій може не переходити до аналізу суті виявлених порушень. При цьому суд касаційної інстанції наголосив, що перевірка відповідності підстав для проведення перевірки умовам воєнного стану є першочерговим завданням і має здійснюватися незалежно від доводів сторін - відповідно до принципу jura novit curia.
Щоб детально розібратися у позиції Верховного Суду, оцінити ризики для власного бізнесу та сформувати стратегію захисту при проведенні регуляторних перевірок в умовах воєнного стану, читайте повний аналіз постанови у LIGA360. LIGA ZAKON пропонує рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів - платформу, яка забезпечує оперативний доступ до актуальної правової інформації, судової практики та експертних коментарів, необхідних для прийняття зважених рішень. Побачте переваги в дії, замовивши персональну консультацію.
