19 травня 2026 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду постановою у справі № 910/6711/25 остаточно закрив питання, яке роками залишалося відкритим для учасників ланцюга публічних оборонних закупівель: підстава для незастосування ПДВ при постачанні товарів оборонного призначення - виключно документальна, і жодне фактичне передання товару військовим не замінює її. Алгоритм дій замовника до оголошення тендеру, правова природа сертифіката кінцевого споживача, аналіз ризиків для кожної ланки ланцюга постачання та межі захисту постачальника від ретроспективних претензій прокуратури - у повному аналізі на LIGA360.
Йдеться про режим повного звільнення від ПДВ, закріплений у підпункті 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України. На відміну від нульової ставки за постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану" від 02.03.2022 р. № 178, де ключовим є фактичне цільове використання товару, цей режим вимагає одного з двох: або сертифіката кінцевого споживача від відповідної військової структури, або прямої вказівки в умовах договору на те, хто є кінцевим отримувачем. Без цього - ПДВ нараховується за загальною ставкою, і постачальник, який вчинив саме так, діє правомірно.
Практичний вимір справи - показовий. Орган місцевого самоврядування придбав квадрокоптер для прикордонної служби, але ані до тендеру, ані до підписання договору не забезпечив жодного з двох документальних підтверджень. Договір укладено з ПДВ. Через шість тижнів після оплати майно передали прикордонному загону актом. Прокурор спробував стягнути з постачальника 59 666,50 грн ПДВ як безпідставно набуті кошти - і програв у трьох інстанціях.
Щоб швидше орієнтуватися в таких змінах на практиці, LIGA ZAKON пропонує рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів. Почніть свою роботу з LIGA360 вже сьогодні - Ligazakon.net.
Верховний Суд також розмежував цю справу з раніше сформованою доктриною "фактичного використання": посилання Скаржника на постанову у справі № 908/2672/23 не спрацювало - там діяв інший режим і інша логіка. Змішування двох пільгових режимів ПДВ залишається найпоширенішою помилкою замовників та юридичних служб при плануванні оборонних закупівель.
