Якщо замовник уклав договір із переможцем, якого мав відхилити за кваліфікаційними критеріями, орган фінансового контролю вправі вимагати розірвання такого договору - і ця вимога є пропорційним засобом усунення порушень. Детальний розбір усіх позицій, алгоритм перевірки тендерної документації та повний перелік ризиків для учасників - у повному аналізі на LIGA360.
21 травня 2026 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові у справі № 380/20738/23 сформував дві обов'язкові правові позиції для замовників, учасників і органів фінансового контролю у сфері публічних закупівель.
Перша позиція: виняток, передбачений підпунктом 2 пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12.10.2022 р. № 1178 (далі - Особливості № 1178), дозволяє змінювати ціну за одиницю товару за умови ринкових коливань, але поширюється виключно на товарні закупівлі. Включення цієї підстави до договору про послуги чи роботи - навіть якщо їх виконання матеріаломістке - є самостійним порушенням вимог тендерної документації. Суд наголосив: предмет закупівлі визначається умовами договору, а не складом виконання, а виняток із загальної заборони змінювати істотні умови тлумачиться вузько.
Друга позиція: відсутність документів, що підтверджують кваліфікаційні критерії, є самостійною і обов'язковою підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон № 922), а не технічною помилкою, яку учасник вправі виправити. Суд оцінив три невідповідності у справі - відсутність свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, прогалини у довідці про матеріально-технічну базу та ненадання фінансової звітності за встановлений звітний рік - і кваліфікував кожну як підставу для обов'язкового відхилення без права на виправлення. Окремо підтверджено: підміна звітного року для підтвердження фінансової спроможності неприпустима, навіть якщо показник за інший рік є кращим.
Щоб швидше орієнтуватися в таких змінах на практиці, LIGA ZAKON пропонує рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів. Почніть свою роботу з LIGA360 вже сьогодні - Ligazakon.net.
