Первое упоминание в Едином государственном реестре судебных решений ("Реестр") о коронавирусе COVID-19 появилось в постановлении Новосанжарского районного суда Полтавской области от 26 февраля 2020 года. Началом настоящей "эпидемии" в Реестре можно считать 12 марта 2020 года - день, когда в нем появились десятки упоминаний о новом вирусе. По состоянию на день написания этой статьи количество упоминаний увеличилось до 9533.
В этой статье мы попытались проанализировать состояние осуществления административного, хозяйственного и гражданского судопроизводств в период карантина.
Какой же "иммунный ответ" на коронавирус приготовила украинская судебная система?
|
Иван Боков |
Технические новшества в работе судов
На момент написания этой статьи не было императивных норм права, которые устанавливали бы единственный обязательный подход к режиму работы судов, поэтому каждый суд самостоятельно решал данный вопрос.
Своеобразным ориентиром для судов стали рекомендации, утвержденные решением Совета судей Украины ("РСУ") от 17 марта 2020 года № 19.
На практике главными и самыми интересными трендами технического характера в работе судов стали:
· отложения ранее назначенных дел на неопределенные даты;
· работа канцелярий судов в бесконтактном режиме;
· возможность удаленного ознакомления с материалами дела.
Отложения дел на неопределенные даты
Общим трендом для большинства судов стало снятие назначенных ранее дел с рассмотрения.
При этом каждый судья самостоятельно принимает решение об отмене заседания и в редких случаях некоторые судьи все же не отменяют заседания.
В большинстве случаев информирования участников о снятии дела с рассмотрения происходит во внепроцессуальный способ - через размещение в течение дня объявлений на официальном сайте суда.
При этом случаются и курьезные ситуации. Например, на сайте Хозяйственного суда г. Киева размещено объявление об отмене объявления о снятии дел с рассмотрения.
Поэтому, участникам дела необходимо осуществлять ежедневный и даже ежечасный мониторинг сайтов судов, звонить помощникам и секретарям судей, а при рассмотрении особо важных дел - являться в суд, чтобы убедиться, что дело не будет рассмотрено без их участия.
|
Светлана Лапицкая |
Работа канцелярии суда в бесконтактном режиме
Большинство судебных канцелярий с высокой долей вероятности работает в бесконтактном режиме и документы можно оставить только в специальном ящике.
Поэтому, учитывайте, что:
· вам не поставят отметку суда о получении документа;
· документы поданы в день судебного заседания могут не дойти до судьи вовремя.
Не теряйте важную информацию в кризисных ситуациях! Будьте в курсе расписания судебных заседаний и загруженности судей. Отслеживайте судебные дела по контрагентам, анализируйте Правовые позиции и судебные решения. Формируйте собственную сильную позицию с системой анализа судебных решений Verdictum. Получите полнофункциональный тестовый доступ по ссылке.
Возможность удаленного ознакомления с материалами дела
Самой интересной рекомендацией ССУ стала просьба к судам проводить ознакомление участников судебного процесса с материалами судебного дела (при наличии такой технической возможности) в дистанционном режиме, путем направления сканкопий материалов судебного дела на электронный адрес, указанный в заявлении, а заявления об ознакомлении принимать через дистанционные средства связи.
Мы еще не успели проверить имплементацию этой рекомендации на практике, но в информационном поле стали появляться отзывы, свидетельствующие о том, что нововведение действительно работает. Вряд ли удастся таким образом ознакомиться со всеми материалами дела, но получить отдельный процессуальный документ вполне возможно.
Следовательно, указание в процессуальных документах своего e-mail неожиданно получило новый смысл.
Процессуальные новшества в работе судов
Инструментом призванным нивелировать влияние общенационального карантина стал принятый 30 марта 2020 года Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)" ("Закон"), который вступил в силу 02 апреля 2020 года.
Закон, среди прочего, вносит изменения, касающиеся хозяйственного, гражданского и административного процессов. Большинство изменений вводятся только на период карантина (сейчас до 24 апреля 2020 года), введенного на основании постановления Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 № 211 "О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS- CoV-2" (с последующими изменениями).
Закон, очевидно, готовился и принимался в спешке, а потому содержит много недостатков. Например, несмотря на ранее определенный законодательный тренд по унификации процессуальных кодексов, изменения в каждом из них отличаются друг от друга.
Мы проанализировали основные нововведения, которые будут действовать только на период карантина.
Дистанционное участие в судебном заседании
Закон устанавливает возможность проведения судебного заседания (кроме закрытого рассмотрения) в дистанционном режиме с использованием технических средств участников дела, при условии:
· наличия у суда технической возможности; и
· предоставления участником дела ходатайства за 5 дней до заседания.
NB! Дистанционное участие в заседании станет возможным только после принятия соответствующих правил Государственной судебной администрацией (" ГСА") и их утверждения Высшим советом правосудия.
В ГСА отмечают, что основной задачей апреле 2020 года является внедрение соответствующего программного обеспечения, которое обеспечит возможность дистанционного участия в судебном заседании для участников судебного процесса (подтверждение личности с помощью электронного цифровой подписи, обработку заявок на участие, видеозапись и ведения протокола заседания). Эту работу планируется завершить до конца апреля, а уже с 1 мая 2020 суды смогут начать слушания в новом режиме.
Например, Высокий суд Англии сообщил, что начал тестировать возможность проводить все заседания в режиме видеоконференции из-за распространение коронавируса COVID-19.
Сроки обращения в суд
На период карантина Законом предусмотрено продление:
· сроков для обращения в суд в гражданских и административных делах;
· сроков общей и специальной исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав.
NB! Будьте внимательны и в каждом отдельном случае предварительно проверяйте необходимый вам срок. Например, Законом не продлён двухмесячный срок на обжалование решений Антимонопольного комитета Украины.
Процессуальные сроки
В хозяйственном и административном процессах Закон обязывает суд устанавливать участникам дела сроки на совершение процессуальных действий, которые не могут быть меньше, чем срок карантина.
Также на срок действия карантина продлены сроки:
· на предоставление процессуальных документов и доказательств;
· рассмотрения дела по существу в судах;
· на апелляционное и кассационное обжалование, а также рассмотрение апелляционной и кассационной жалобы;
· подачи заявлений о пересмотре судебных решений по вновь открывшимся и исключительными обстоятельствам;
· обращение с жалобами при исполнении решения суда.
NB! Закон содержит отличия относительно продления сроков в различных процессуальных кодексах.
Например, в хозяйственном процессе, в отличие от гражданского и административного, не продлен срок на предоставление доказательств, всех заявлений по существу (кроме отзыва), срока рассмотрения апелляционной жалобы.
В гражданском процессе Законом не продлен срок на обращение с жалобой при исполнении решения суда.
Выводы
1. Ожидать разблокирования судебной системы можно как минимум после получения возможности участия в судебном заседании дистанционно с использованием технических средств участников дела.
2. Сделайте электронную цифровую подпись и зарегистрируйте официальную электронную почту.
3. Концепцию дистанционного взаимодействия с судом хотелось бы оставить и после окончания карантина.
4. Во времена турбулентности и ежечасных изменений правил игры вам понадобится команда на самом деле профессиональных судебных юристов.
Иван Боков, юрист практики разрешения коммерческих споров Arzinger, адвокат
Светлана Лапицкая, юрист практики разрешения коммерческих споров Arzinger, адвокат
Возьмите под контроль все риски, с которыми сталкивается ваша компания. Попробуйте LIGA360 - экосистему облачных продуктов ЛІГА:ЗАКОН для эффективной работы бизнеса в условиях кризиса. LIGA360 интегрировала все продукты компании ЛІГА:ЗАКОН в единое информационное пространство, чтобы объединить всю команду для общего управления рисками и поиска новых возможностей в режиме отдаленной работы.
