Допорогові закупівлі - це перші закупівлі, що почали проводитися в Україні з використанням електронних засобів та дали офіційний старт пілотному на той час проєкту Prozorrо.
Проєкт виявився успішним та створив високий рівень конкуренції в сфері публічних торгів, будуючи підґрунтя для запровадження обов'язкового використання електронної системи закупівель.
|
Дмитро Саламаха |
Що таке допорогові закупівлі?
Якщо коротко, то допороговими вважаються такі закупівлі, загальна запланована сума яких складає менше ніж:
· 200 тисяч гривень для товарів та послуг;
· 1,5 мільйони гривень для робіт.
Яким чином відбуваються допорогові закупівлі?
Допорогові закупівлі відбуваються у шість етапів:
1. оголошення про закупівлі;
2. період уточнень;
3. період подавання-приймання пропозицій;
4. торги;
5. кваліфікація й визначення переможця;
6. підписання договору. Допорогові закупівлі на Prozorrо завершуються підписанням контракту.
Однак 19 квітня цього року все кардинально змінилося. Це пов'язано із набранням чинності нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», якою вводиться механізм спрощеної процедури закупівель, що повністю замінить допорогові закупівлі.
|
Олег Онищенко |
Від спрощеної процедури закупівель слід очікувати нових правил гри для гравців цієї категорії ринку. Оскільки впроваджується обов'язок проводити майже всі публічні закупівлі через систему Prozorrо.
Наприклад, якщо раніше закупівлі від 50 000 грн до 2 00 000 грн проводилися через допорогову процедуру без оголошення тендеру на їх проведення, то за новими правилами гри тендер є обов'язковим.
Однак у нових правилах гри є одне «АЛЕ» - це необов'язковість використання електронної системи у разі здійснення закупівлі до 50 000 грн.
Хоча у цьому випадку стане обов'язковим оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору укладеного без використання електронної системи закупівель.
Тобто, фактично ситуація у сфері закупівлі буде виглядати наступним чином:
ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ | 2019 | ПІСЛЯ 19.04.2020 |
Для товарів та послуг | до 200 000 грн | до 50 000 грн |
Для робіт | до 1,5 000 000 грн | до 50 000 грн |
Також вносяться зміни до порядку здійснення закупівель, зокрема, тепер вони будуть здійснюватися наступним чином:
1. Оголошення закупівлі.
- подача пропозиції.
2. Кінець строку прийому пропозиції.
- очікування аукціону.
3. Проведення аукціону у системі.
- кваліфікація.
4. Повідомлення про намір укласти договір.
- укладання договору.
5. Звіт про виконання договору.
Тож, слідкуємо за новими правил, щоб грати по-новому.
Дмитро Саламаха, молодший юрист практики вирішення спорів Juscutum
Олег Онищенко, молодший юрист практики вирішення спорів Juscutum
Як керувати бізнесом дистанційно? Рекомендуємо спробувати LIGA360 - інноваційний інструмент бізнесу для топменеджерів, щоб:
• Оперативно виявляти зовнішні ризики і генерувати антикризові стратегії
• Автоматично отримувати сповіщення по важливим подіям
• Налаштовувати потоки інформації з медіаджерел
• Мобільно керувати інформприводами для комунікації в команді.
