У першому кварталі 2021 року Рада бізнес-омбудсмена (РБО) отримала від підприємців 425 скарг на порушення держорганів, що на 26 звернень (або 6%) менше проти ІV кв 2020 року. Водночас кількість завершених розслідувань була на 10% вищою проти ІV кв 2020 року. За сприяння РБО протягом січня-березня 2021 року підприємцям вдалося припинити безпідставні кримінальні провадження, повернути вилучене майно, зупинити рейдерські атаки, отримати дозволи на будівництво, а також заощадити 126 млн. грн. Серед скаржників, які заповнили форму зворотного зв'язку, 97% були задоволені співпрацею з РБО.
|
|
На що скаржився бізнес?
ПОДАТКОВІ ПИТАННЯ
У І кварталі 2021 року до РБО надійшло 249 скарг з податкових питань, що на 14% (на 50 скарг) менше, ніж у І кварталі 2020 року. Водночас всередині податкового блоку ми спостерігали зміни тенденцій скарг бізнесу. Таким чином, кількість звернень щодо невиконання судових рішень щодо реєстрації податкових накладних зросла на 14% проти ІV кварталу 2020 року та на 33% проти І кварталу 2020 року. Вперше з початку нашої діяльності цей предмет звернень став найпоширенішим серед усіх скарг бізнесу - у звітному кварталі ми отримали 56 таких звернень. Оскарження результатів податкових перевірок стало другим найбільш розповсюдженим предметом скарг - ми отримали 49 звернень з цього приводу (+ 11%) порівняно з ІV кварталом 2020 року.
РБО отримала 44 скарги щодо блокування податкових накладних, що на 56% менше, ніж у ІV кварталі 2020 року, але на 132% більше проти І кварталу 2020 року. Ми вважаємо, що таке суттєве скорочення кількості звернень (-45 скарг у порівнянні з попереднім кварталом) більшою мірою зумовило загальне зменшення скарг податкового блоку проти ІV кварталу 2020 року (на 50 скарг загалом). Після введення мораторію та податкові перевірки в березні 2020 року зупинення реєстрації податкових накладних використовувалося держорганами як швидкий, але не завжди належний спосіб реагування на зловживання з ПДВ. 3 лютого 2021 року Кабінет Міністрів практично скасував мораторій на податкові перевірки. Тепер, окрім блокування накладних, традиційним інструментом податкового контролю стали дозволені податкові перевірки. Проте це тільки гіпотетичні припущення, оскільки скарги цієї категорії характеризуються певною мінливістю, що можна побачити з діаграми нижче.
|
|
Ми отримали 27 скарг щодо включення до переліків ризикових платників податків, що на 7% та 45% менше, ніж у ІV кварталі 2020 року та I кварталі 2020 року відповідно. Підприємці більше скаржилися на безпідставно відкриті податкові кримінальні справи (+ 7%, з 14 до 15) у порівнянні з IV кварталом 2020 року та I кварталом 2020 року (+ 14%, з 14 до 16). Водночас скоротилася у порівнянні з IV кварталом та I кварталом 2020 року кількість звернень щодо електронного адміністрування ПДВ та розірвання договорів про визнання електронної звітності.
ДІЇ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ
Загалом ми отримали 61 скаргу з приводу зловживань правоохоронців. Кількість звернень щодо дій Національної поліції зросла майже вдвічі порівняно з ІV кварталом 2020 року (з 20 до 37) та I кварталом 2020 року (з 19 до 37). Джерелом такого зростання стали скарги на процедурні зловживання та бездіяльність Національної поліції. Загалом Національна поліція опинилася в центрі уваги 61% усіх скарг, пов'язаних з правоохоронними органами. Майже третина (28%) звернень стосовно правоохоронців стосувалася органів Прокуратури. Також підприємці більше скаржилися на процесуальні зловживання прокурорів: + 120% (з 5 до 11) порівняно з ІV кварталом 2020 року та + 22% порівняно з I кварталом 2020 року. Кількість скарг на дії Служби безпеки зменшилась порівняно з І кварталом 2020 року (на 22%, з 9 до 7), але зросла порівняно з І кварталом 2020 року (на 75%, з 4 до 7).
ДІЇ ДЕРЖАВНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
У порівнянні з ІV та I кварталом 2020 року, підприємці більше скаржилися на зловживання державних регуляторів: на 23% (з 31 до 38) на 90% (з 20 до 38) відповідно. Зокрема, збільшилась кількість звернень, що стосуються Державної архітектурно-будівельної інспекції та Держгеокадастру. Скарги на ДАБІ стосувалися, зокрема, перевірок інспекцією, відмови та затримок в отриманні дозвільних документів.
МИТНІ ПИТАННЯ
Кількість скарг бізнесу з митних питань, адресованих РБО у звітному кварталі, також зросла: на 44% в порівнянні з ІV і I кварталом 2020 року (з 18 до 26). Зокрема, втричі зросла кількість звернень щодо затримок митного оформлення (з 2 до 6 у порівнянні з попереднім кварталом).
ДІЇ ДЕРЖАВНИХ КОМПАНІЙ
Вперше за тривалий час дії державних компаній потрапили до ТОП-5 предметів скарг. Ми отримали 12 звернень з цього приводу, що на 50% більше, ніж у ІV кварталі 2020 року, та на 20% більше, ніж у І кварталі 2020 року. Зокрема, підприємці більше скаржилися на зловживання повноваженнями працівниками державних компаній.
Марчін Свєнчіцький, бізнес-омбудсмен
__
Як діяти в різноманітних ситуаціях для бізнесу та при перевірках контролюючих органів - дізнавайтесь у LIGA360. Це комплекс інформаційно-аналітичних продуктів, що економить час на щоденних робочих завданнях та убезпечить від ризиків. Більше про переваги LIGA360 читайте за посиланням.
