Антирейдерський Закон № 1666-VIII, що набрав чинності 2 листопада, закриє рейдерські схеми, які реалізовувалися держреєстраторами ще в кінці 90-х років і використовуються нотаріусами нині. Так заявив заступник Міністра юстиції з питань державної реєстрації Павло Мороз під час ІІ Форуму з конкурсного права Асоціації юристів України.
У своїй доповіді «Реєстрація права власності на проблемні активи vs Рейдерство» він розповів про суб'єктів реєстрації, їхні повноваження та оскарження незаконних реєстраційних дій у Мін'юсті.
Павло Мороз зазначив, що схеми, які реалізовуються через суди (мається на увазі чинне судове рішення), Законом усунути не можна. Єдиний шлях - це заміна суддівського корпусу, яка саме стартувала. Разом із тим завдяки Закону № 1666-VIII неможливо буде провести реєстраційні дії щодо бізнесу або нерухомості на підставі підробного рішення суду. Згідно із Законом та змінами, внесеними до порядку реєстрації, держреєстратор зобов'язаний переконатися, що видане йому рішення суду міститься в ЄДРСР, або звернутися до суду, щоб з'ясувати, чи виносилося таке рішення.
Ще одним важливим превентивним заходом є введення кримінальної відповідальності реєстратора, нотаріуса, замовника та бенефіціара рейдерської схеми - за незаконні дії їм загрожує ув'язнення строком до 10 років.
Крім того, Павло Мороз звернув увагу на результативність роботи Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Мін'юсті. Комісія була створена після запуску в кінці 2015 року реформи з децентралізації реєстрації та розглядає, в основному, скарги на рейдерів. Останні були незадоволені її роботою та намагалися дискредитувати цей орган, як зазначив чиновник. Проте, за його словами, Комісія виявилася ефективним інструментом боротьби з рейдерством, оскільки розглядає скарги та приймає рішення протягом 30 календарних днів (тоді як рішення суду слід чекати в кращому випадку півроку). Зокрема, Комісія задовольнила багато скарг на випадки, коли за допомогою нотаріусів через іпотечне застереження відбирали майно в добросовісних боржників. Таким нотаріусам анулювали доступ до реєстру.
Павло Мороз пояснив, що Комісія - не суд та розглядає скарги саме на дії реєстратора, у неї немає повноважень на з'ясування обставин справи. Комісія діє як держреєстратор: розглядає пакет документів, поданий для реєстрації, та задовольняє скаргу, якщо з них випливає, що в реєстраційній дії слід відмовити. Комісія не розглядає скаргу, якщо дія формально правомірна, оскільки проведена на підставі реального рішення суду. Те саме стосується й заборони на провадження дій - вона є видом забезпечення позову, тому тільки суд може зняти заборону.
Ще одна цікава особливість, про яку варто пам'ятати власникам, - це скасування незаконних реєстраційних дій самим суб'єктом через виправлення помилки. Так, був випадок рейдерського захоплення підприємства (оформлення права власності, заміна директора) для привласнення ПДВ. Реєстратор заявив про крадіжку ключа та виправив помилку. До Комісії були оскаржені обидві дії, адже виправлення помилки також є незаконною реєстраційною дією. Павло Мороз пояснив, що слід скасовувати обидві реєстраційні дії - або через суд, або через Комісію.
Повертаючись до антирейдерського Закону, заступник Міністра юстиції з питань державної реєстрації зазначив, що вже діють відповідні постанови Кабміну щодо змін у реєстрації бізнесу та нерухомості. Найближчим часом буде прийнято ще декілька імплементаційних актів. За словами Павла Мороза, Закон повинен нормально запрацювати вже в грудні.
